近年来,随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）作为一种绕过地理限制、保护隐私和提升网络访问速度的技术工具，逐渐走入普通用户的视野，部分用户利用个人VPN非法访问境外网站、传播违法信息或规避国家网络监管，引发了一系列社会问题，对此，工业和信息化部（简称“工信部”）近期加强了对个人使用非法VPN行为的整治力度，明确指出：合法合规的VPN服务应服务于企业办公、跨境业务等正当场景，而个人随意使用未经许可的VPN服务，将面临法律风险。
我们必须厘清什么是“合法”的VPN，根据中国《网络安全法》《数据安全法》以及工信部发布的相关管理规定，任何组织和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入国际网络，所谓“个人VPN”，通常指由第三方服务商提供的、用于隐藏IP地址、加密流量并访问境外内容的服务，这类服务如果未获得国家电信主管部门批准，即属于非法经营，不仅违反了我国关于网络空间主权的规定，也可能成为黑客攻击、数据泄露、虚假信息传播的温床。
以2023年工信部通报的典型案例为例,某知名科技公司因未取得增值电信业务许可证，擅自提供个人跨境上网服务，被责令整改并处以罚款，该事件说明，即便是技术能力较强的平台，若未履行备案审批程序，同样无法规避法律责任，对于普通用户而言，更需警惕的是，使用非法VPN可能无意中暴露个人信息，甚至导致手机、电脑被植入恶意软件，造成财产损失或身份盗用。
为什么工信部要重点整治个人VPN？原因有三：一是维护国家网络安全，当前全球网络威胁日益复杂，非法VPN常被用于跳过防火墙进行网络攻击、窃取敏感数据，一旦形成规模，将对关键基础设施构成严重威胁；二是保障公民合法权益，正规的VPN服务必须符合数据本地化存储要求，而非法服务往往将用户数据传输至境外服务器，存在极大安全隐患；三是促进数字经济健康发展，鼓励企业采用合规的跨境通信方案，如通过国家批准的国际专线或云服务提供商接入海外资源，有助于构建开放但可控的数字生态。
面对监管趋严的趋势,普通用户该如何应对？建议如下：第一，优先选择国家认证的合法VPN服务，如中国电信、中国移动等运营商提供的国际漫游或企业级专线服务；第二，提高安全意识，避免下载来源不明的“翻墙”工具；第三，如有跨境办公需求，应通过企业统一采购、备案的合规通道处理，工信部也正推动建立更加透明的备案机制，未来个人用户可通过官方平台查询可信赖的服务商名单。
个人VPN不应成为逃避监管的“灰色地带”，在享受数字便利的同时，每个人都应承担起维护网络秩序的责任，工信部此次行动并非限制正常交流，而是引导技术向善、促进行业规范发展，唯有法治与自律并举，才能让互联网真正成为造福人民的“阳光大道”。
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