近年来，随着数字技术的迅猛发展，虚拟私人网络（VPN）已成为全球网民保护隐私、绕过地理限制和访问境外内容的重要工具，在印度这样一个拥有超过10亿互联网用户的国家，VPN的使用正面临日益严格的监管审查，从2018年《信息技术法案》修订到2023年“关键基础设施”新规出台，印度政府逐步收紧对跨境数据流动和匿名通信工具的管控,引发国际社会广泛关注。
印度对VPN的监管并非一蹴而就，早在2018年，印度政府就曾要求所有提供VPN服务的公司向当局注册，并保留用户数据6个月以上，这一举措被广泛视为对言论自由的潜在威胁，尤其在涉及新闻报道、政治表达和学术研究等敏感领域时，许多媒体和技术专家指出，这种做法可能削弱公民的数字权利，2020年，印度进一步发布《信息技术（ intermediary guidelines and digital media ethics code ）规则》，强制要求平台删除“违法内容”，并赋予政府更大的审查权限——这间接影响了合法且安全的VPN服务提供商的运营空间。
值得注意的是，印度并不是单纯禁止或封锁所有VPN，相反，其政策呈现出“精准打击+合规引导”的特点，2022年，印度执法机构针对非法使用加密技术进行洗钱、诈骗或传播恐怖主义内容的案例展开调查，重点打击那些为犯罪活动提供掩护的“暗网”类VPN服务，官方也鼓励本地企业开发符合印度数据主权要求的合法替代方案，如支持国内云服务提供商建设本土数据中心,以减少对外部服务器的依赖。
这一系列措施也引发了争议，批评者认为，过度监管可能导致“数字墙”效应，使普通民众难以获取合法信息资源，尤其是在教育、医疗和科研等领域，一些印度学生因无法稳定访问海外学术数据库而受限；部分记者因担心内容被监控而自我审查，从而削弱了新闻报道的独立性，大量合法使用的商业级VPN服务（如用于远程办公的企业员工）也可能因政策模糊性受到波及,增加企业的合规成本。
面对挑战，印度政府也在尝试寻找平衡点，2023年，印度电子与信息技术部（MeitY）宣布将建立一个“透明度报告机制”，定期公布对VPN服务的审查标准和处理结果，增强公众信任，推动立法明确区分“合法用途”与“非法滥用”，避免一刀切式的行政干预，这种渐进式治理思路，体现了印度在国家安全、技术创新与公民权利之间寻求动态平衡的努力。
印度对VPN的监管不仅是技术问题，更是法治、人权与国家利益的复杂交织，若能建立更具包容性和可预测性的法规框架，并加强国际合作以应对跨国网络犯罪，印度有望在全球数字治理中发挥更积极的作用，对于用户而言，则需提高网络安全意识，在遵守当地法律的前提下合理使用技术工具，共同构建一个开放、可信、安全的网络环境。
